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2018-05-05 09:18 来源:爱卡巴作文网

建议称,北京的公共设施是北京纳税人的钱建立起来的,非北京人购买北京房产,使用围绕房产的一系列公共设施,应该尽纳税人的义务。耿素玲认为,农民工在北京工作尚且需要交个人所得税,而外地购房人购买北京房产不交纳北京地方税,除了对北京市居民不公平外,也对多年在北京工作的外地人不公平。

昨晚,耿素玲在电话中向记者表示,此税的征收对象应主要为外来投资买房者,限制他们买房,有助于稳定北京的房地产发展,防止两极分化的加剧,至于具体如何落实建议,她希望政府进行相关调研,并采取相应举措。

朝阳区的北京市人大代表金小军强调,自己是受朝阳区人大常委会委托,将这份区人大代表的建议带到北京市人代会上转交。其本人对这份建议持保留意见,并不作任何评价。

朝阳区人大代表耿素玲表示,提出这一建议是为了供政府参考,以遏制炒房

“在京居住两年以下的购房者需缴商品房税。”这是朝阳区人大代表耿素玲最近向朝阳区人大递交的一份建议,昨日,这份建议被递交至北京市人大。针对该建议的内容,本报与耿素玲进行了电话连线。

新京报:你提出对在京居住两年以下买房者征商品房税,是基于什么样的考虑?

耿素玲:主要有两个目的。一个是减少外地人来北京炒房,现在一些外地人来北京买房不是用来自己住的,而是用来投资的,这样就会抬高房价。另一个是让北京人享受公平,北京的公共设施是由北京纳税人的钱建设的,外来人员来此定居,可以在买房征税上体现对城市公共建设的付出。

新京报:那对于那些刚来北京钱不多且急于在买房定居的外来人是不是不公平?

耿素玲:北京本来就不是谁想来就来的,你说美国的哈佛大学,谁想进就进吗?我们现在说平等,说以人为本,但来北京定居是需要门槛的,不然谁都可以来了。但我这条建议主要还是针对外来人口中投资炒房的人,现在问题已经很严重了,房价涨得这么快,一些楼盘刚推出,就“黑着灯”卖光了。对于部分投资买房者,就该征税,这正是帮助了穷人。如果不征税,两极分化会越来越大,不能为某一部分人牺牲更多人的利益。很多农民工在北京住了很久,和北京人一样,他们也可以买房。

新京报:你这个建议无形中会不会产生一个门槛,而且这个门槛在某种程度上说,结果可能是另外一种,谁有钱谁就能来北京?

耿素玲:来北京,当然得有个素质要求,不是谁买得起房,谁就可做北京人。

耿素玲:我只是在理念上提出这个建议,供政府决策参考,以有利于减少炒房,同时让北京人体现公平。本报记者吴学军

本报讯(记者张剑锋)“这种说法不太现实。”昨晚,财政部财政科研所副所长白景明研究员,针对向在京居住两年以下的外地人员征收商品房税一事这样表示。

他说,首先,国家税政权集中在中央,地方政府无权开征诸如商品房税等新税种;其次,对外地来京不足两年的人员这种特定人群开征税,显然与现行税制不太吻合,因为国家不可能针对某一特定社会现象来设置税种。

对于“北京的公共设施都是北京人纳税建设的”说法,白景明认为,这也是不准确的。因为纳税是属地管理的,外地人来京工作,没有北京户口,并不意味着不在北京缴税。比如收入较高的外地来京人员所缴的个人所得税,或者其工作的企业所缴的税收中,也有外地来京人员的贡献;即使没有工作,外地人员在京的消费,也是对北京经济的贡献。

白景明说,具体到纳税而言,也从没有要在纳税额后面注明北京人和非北京人的说法。

此外,白景明认为,劳动力的流动是市场经济规律的要求,如果实行这样的政策,将阻碍劳动力的正常流动和人力资源的开发利用,“也是不妥的。”

本报讯(记者张剑锋)对于议案中提到:征商品房税有助于防止外地来京人员炒房之说,昨日下午,北京市建委房屋交易处人员称,没有证据表明外地来京人员有炒房行为,也没听说有要征商品房税的消息。

昨日下午4时许,市建委房屋交易处人员在接受咨询时表示,房屋交易政策的出台是需要多方论证、审核的,截至目前还没听说过要征商品房税。至于这种说法是否合适,她表示不便评论。该工作人员强调,任何说法只有经过相关部门确定、发布,从而形成了政策之后,才可能进入实施环节。另据有关规定,北京当地人员在买房时,本身就会比外地来京人员享有更多的优先和照顾,比如经济适用房的购买,有关手续的办理和费用缴纳等。

就所谓的外地来京人员炒房之说,这位工作人员表示,他们没有对此进行过专门的调查和统计,也没有任何证据证明外地来京人员有炒房行为,更没有证据证明来京不到两年的人员炒房。

本报讯(记者郭安)昨天,北京市地税部门有关负责人表示,在京居住两年以下买房者征商品房税目前还没有对外来人员这方面的考虑,假如按照两年或者三年时间,对外地来京人员在购买商品房征收“特殊”的税收不仅难以操作,还需要国家的允许。因为如果按照时间的话,没有一个界定标准,而国家的法律法规上也没有相关规定,所以只能按照国家规定的统一标准征收税收。

华先生(北京人,居委会干部,现居宣武区大栅栏百顺社区):如果按照市场经济的规律,商品房这种商品就应该对所有有购买能力者一视同仁,不能歧视任何人,征收商品房税则会显得北京很排外。

李小姐(北京人,某公司职员,现居朝阳区芍药居北里,计划2006年底买房):我当然赞成收税。这笔税征不到北京人头上,而最后很可能会用在北京人身上,这样的好事当然赞成。

冯先生(河北人,来京工作1年半,现租住在海淀区展春园小区):我觉得这个提议有一定的道理,但我怀疑它是否真的有用。对于打算长期住在北京的人来说,两年的限制会把一批人搞得很惨———有能力买房时面临商品房税,不用缴税时很可能房价又涨了。而这位代表在公共设施的投资和享用上的考虑有歧视的嫌疑,来北京时间短的人的确在纳税上的贡献较小,但我们相应地享用公共设施也较少,所以征收商品房税是不公平的。

颜女士(四川人,来京工作两年多,已在丰台赵公口桥附近购房):我反对这个提议。政府本应想办法降低房价,征税却相当于作为第三方从房屋买卖中提成,实在是不应该。退一步讲,来京两年以上又如何查实?靠暂住证显然不足以限制住靠炒房获利的人,这一提议没有实质作用,反而给打算买房者又添了一个麻烦。

王先生(北京人,基层户籍民警):这一规定没有可操作性。现在绝大多数流动人口只要不买房买车,用不着暂住证,就根本不办暂住证。虽然有关规定明确要求,房屋出租要到派出所等机构登记,但是,遵守这个规定的市民很少。因而北京的流动人口数量很难准确统计,“至于哪些人居住年限在两年以下,更是难以把握”。本报记者相丽丽王姝

中新社海口一月十八日电(王晓东)今天下午在此间召开的海南省三届人大四次会议第二次全体会议通过表决,接受江泽林辞去海南省政府副省长职务的请求。

江泽林,男,一九五九年十月生,汉族,安徽安庆人,博士研究生学历,经济学博士学位,高级工程师,一九八二年八月参加工作,曾任海南省三亚市农业局局长、党组书记、三亚市副市长、海南省水产局局长、党组书记。二000年三月至二00二年二月任海南省海洋与渔业厅厅长、党组书记。二00二年二月至今任海南省政府副省长。

本报延安讯(记者颜安)1月17日,延安市宝塔区法院对不遵守《信访条例》,越级上访并冲击省城一重要国家机关大门的11名被告人进行审判,以聚众冲击国家机关罪分别判处11名被告1至4年不等的有期徒刑。

延安市宝塔区检察院指控称,2005年7月下旬,被告人徐塞塞、吴慧、李志凯等人在延安市宝塔区政府上访时,相互串联,约定于7月31日上午到延安火车站集中赴省城进京上访。2005年8月1日下午,被告人徐塞塞、吴慧等11人在省政府、省高级人民法院上访后,于当天下午6时许又来到省信访局驻该重要国家机关信访处的接待大厅,当时信访处工作人员正在接待处理华阴一起职工上访问题,让徐塞塞等人第二天来反映问题。但徐塞塞等上访人员不听劝阻,并准备在大厅过夜。当晚9时许,信访工作人员按照不允许上访人员在接待大厅滞留过夜的规定,将延安上访人员清理出大厅,继续处理华阴的集体上访问题时,吴慧用脚踢踏接待大厅大门,并与一劝阻的信访工作人员发生争执,吴慧紧跟着冲进该机关大院的西大门。

徐塞塞、李志凯叫上白万李、倪明慧等其他8名被告人尾随至机关西大门,要冲进机关大院。执勤武警战士在劝阻无效的情况下,将机关西大门关闭。徐塞塞、李志凯等人围在机关大门外喊叫、吵闹、摇踢大门,要求把吴慧放出来,执勤武警战士在无法控制局面、无法保证机关安全及维护该机关西大门正常秩序的情况下,立即采取措施阻止徐塞塞、李志凯等人冲进来。整个对峙过程持续了30分钟左右。

2006年1月17日,延安市宝塔区人民法院对此案进行了一整天的审理并当庭宣判,以聚众冲击国家机关罪分别判处被告人徐塞塞有期徒刑4年、吴慧有期徒刑4年、李志凯有期徒刑两年、陈海兰有期徒刑两年、呼桂花有期徒刑两年,白万李等其他6名被告分别被判处有期徒刑1年。

昨日上午,宝塔区法院在审判大厅举行了新闻发布会,该院副院长刘延林针对这起延安首例涉诉涉法刑事案件表示,上述11名被告人均系宝塔区的缠诉缠访老户,这些人长期反复越级上访,重大活动期间择时上访,经常组织串联上访户冲击各级党政机关,辱骂工作人员,拦截公务车辆,经常教唆、煽动其他上访人员采取过激行为,制造混乱。对徐塞塞等人的公开判处,表明信访工作已纳入法制化轨道,他劝告上访的群众,一定要按照《信访条例》要求,规范信访行为,按程序、按渠道信访。

吉尔吉斯斯坦政权更迭,乌兹别克斯坦则发生了反政府骚乱。中亚国家因为民族、部族、宗教、领土等等问题上存在的各种矛盾,在苏联解体之后现在到了爆发的时候。从这个意义上说,这些事件反映出后苏联时期的政权、政治结构和意识形态正在改变和解构之中,反映的正是在中亚国家的权力再分配。

在此背景下,2005年,中国与中亚国家的关系经受了考验,也发生了变化。过去中国在与中亚国家的交往中比较重视元首外交,也取得了不错的效果。现在看来,根据这些国家的国情,考虑这些国家的地缘特点,中国还应该多渠道展开合作。

今年塔吉克斯坦将举行大选,2007年土库曼斯坦大选的准备工作也将在今年下半年展开。但是不管什么人赢得选举,中亚的地缘政治格局不会改变,中亚国家仍然需要中国,而中国睦邻、安邻、富邻的政策也将长期保持。

中哈石油管道第二期工程已经开通,第三期工程即将上马。工程完工后,从里海到新疆的石油管道就将全线贯通。中哈天然气管道也在计划中,同时土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家也希望在能源方面与中国展开合作。今年上半年,土库曼斯坦总统的访华,预计将给中国对外能源合作搭建更多的平台。

“上海合作组织”今年将在中国举行“国家安全会议秘书会议”,集中讨论中亚地区安全机制的议题。中国和中亚各国共同面对的非传统安全问题日益增多,除恐怖主义之外,极端宗教势力、有组织跨国犯罪、贩毒等问题也一直困扰着地区国家。地处阿富汗和巴基斯坦边境的金新月地带取代了金三角,成为世界主要毒品来源地。同时,包括争抢水源、土地引发的冲突,民族、宗教等问题引发的冲突,以及“颜色革命”在内,中亚地区潜在的不安定因素很多,所以“冲突预防”应当成为中亚安全机制的核心词,而建立这种安全预警机制,正是“上海合作组织”的重要内涵之一。一旦中亚出现了不稳定的局面,这个国际合作组织可以做什么?应当做什么?这些需要中国思考。

同样都是治疗急性阑尾炎,为何有的医院需要花费6000多元,有的医院只要3000多元?在本次两会上,看病难、看病贵问题成为委员、代表们议论的热点。市卫生局常务副局长梁万年在两会期间向记者透露,本市按疾病病种最高限价收费制度的研究已近尾声。试行这种制度后,部分病种的治疗费用将被限制在合理价格之内。

本报讯(记者郭莹)本次两会期间,市卫生局常务副局长梁万年在政务咨询会上表示,卫生局正组织专家研究按单病种限价收费的课题,该课题已进入最后研究阶段,等付费和治疗标准制定出来后,就会进行单病种收费的试点。

与目前住一天院收一天钱的制度不同,单病种限价收费是指对单一病种从确诊入院、检查治疗到治愈出院整个过程限定最高的医疗费用。在同样的治疗标准下,超出限价的医药费用将由医院自己承担。此举既能够解决看病贵问题,又能够促使医院提高技术水平。

据梁万年透露,北京的单病种限价收费研究已进入了诊断相关分组(DRGs)的最后研究阶段,数十家医院的专家们正对包括剖腹产手术在内的一些常见病的病历资料进行分析,并会根据病人的不同年龄、不同并发症等情况进行组合,确定不同组合的合理治疗方案和收费价格。

2004年,北京医院协会组织成立了“北京地区医院按诊断相关分组(DRGs)付费和临床路径的应用研究”课题组。课题组有13家三级医院和3家二级医院参与。

研究初步选定的13个病种是:乳腺恶性肿瘤、胆结石、股骨骨折、脑梗塞、急性胰腺炎、急性心肌梗死、异位妊娠(剖腹产)、老年性白内障、急性阑尾炎等。(记者陶婵)

昨天,卫生部新闻发言人毛群安表示,实行单病种最高限价是医院收费的大趋势,卫生部目前正在总结各地的经验,将推广这种方法。

毛群安说,卫生部已在河南等省确定了单病种最高限价的试点,随着限价病种的不断增多,逐步发展到相对复杂的病种时,卫生部会出台相关规范。

毛群安表示,实行单病种最高限价,对控制病人医疗费用,促使医生合理利用药物和检查,防止过度服务有很大的帮助。但他也称,最高限价的价格要合理,如果定得过低也可能出现服务不足的情况。这项政策最终推行,需要卫生、物价、医保等部门相互配合。(记者郭莹)

市劳动保障局昨天透露,今年内,本市在现行9种疾病单病种报销的基础上,还要继续推出两三种疾病的单病种报销方式。

该局医保中心主任贾方红说,医保部门实行的单病种报销制度俗称单病种费用打包制,是指对没有并发症的单一病种,不按实际发生的医疗费用支付,而是有最高限价。如果医院再想采取大量使用高档药、过度检查的方式高价收费,那么高于打包费用的部分,医院就要自己买单了。

贾方红表示,目前本市正式推出了白内障、阑尾炎、结节性甲状腺肿3种手术治疗的单病种付费,在10多家医院试点推出了拇指外翻、胆结石、子宫肌瘤等6种病的单病种付费。下半年本市还要另外再推出两三种疾病的单病种付费方式,使参保者得到更多的实惠。(记者赵鹏)

编者按:如果说上一期对中国外交的前瞻,我们更多关注了“大国”,可称之为“大国策”;那么,下篇我们把注意力转移到中国的周边,姑且称为“周边策”吧。需要指出的是,我们只选择了南亚、东南亚、中亚,至于东亚,除了上篇中已经涉及的中日关系外,敏感的朝核问题,我们将在“2006,世界形势前瞻”中的核扩散一节详细说明。

总体来说,中国与东盟关系目前已进入一个比较成熟和稳定的发展阶段。不仅双边贸易近年来一直保持着20%的年增长速度,而且双方在区域制度建设、区域公共事务(如已有的《南海各方行为宣言》和《关于非传统安全领域合作谅解备忘录》、最近正着手建设的中国—东盟海事磋商机制、在2010年将大部建成的中国—东盟自由贸易区机制)方面,也一直大体保持着良好的互动关系。

中国与东盟已通过官方联合宣言的方式,确立了要建设面向和平与繁荣的战略伙伴关系。2006年是中国与东盟建立对话伙伴关系15周年,也被中国政府建议为“中国—东盟友好年”。随着中国“负责任大国”理念的日益清晰和在相关实践上的日益成熟,以及东盟国家对中国国力增长态势的认识日趋理性化,加上目前东南亚区域内大国关系总体和缓,可以预见中国与东盟关系将会按照既定的原则和日程继续向前推进,如中国—东盟水陆交通网基础设施建设、互免签证等议题都可能会逐步进入落实阶段。

在某种程度上,中国也是东南亚的一部分。东盟虽然不是中国和平发展的唯一依托,但它确实是中国学习如何和平发展的一个最佳场所。中国的许多睦邻友好理念都在东南亚得到了实践并获得了良好效果。

可以预见,2006年美国的全球战略重点仍在中东(特别是伊拉克、伊朗)和东北亚。中亚也可能是一个重点,相对而言,美国对东南亚仍然比较放心,因为东盟国家对美国的总体态度并没有发生变化,美国在东南亚的综合影响力目前来说仍然是最大的,特别是美国在东南亚的军事存在仍然是最强的。当然,由于中国在东盟的睦邻活动过于密集,美国可能会因“被关在门外”的焦虑而做出某些平衡中国影响力的行动。

也可以预见,为了维护能源安全和谋求经济利益,中国将在东南亚采取更加积极的介入姿态,同时也会有更多中国人进入东盟国家务工、经商和从事其它谋生活动,这些现象都有可能引起所在国一些人的愤怒或反感。对此中国应采取妥善的因应之策。

中国和东盟的关系,趋势上还是往好处走。东南亚是中国周边外交的根据地,也是一个稳定的支点。

中国和东盟的经贸关系,2006年的发展空间很大。中国“入世”后,中国对东盟初级制造业的冲击不小,中国在争取海外投资方面远超过东南亚地区的海外投资,形成强大的竞争力。面对“中国经济威胁论”甚嚣尘上的局面,中国与东盟开始了建立自由贸易区的谈判,一方面增加了双边贸易额,中国对东盟的贸易逆差也逐年递增,另一方面地区矛盾得以缓和,中国和东盟取得了双赢的结果。

中国对东南亚国家在能源与资源方面的需求巨大。中国与印尼战略伙伴关系中的重要内容就是石油、天然气方面的合作。马来西亚的橡胶,缅甸的玉石、木材,越南的煤炭,这些也都是中国主要的进口物资。中国和东盟的商人们了解对方的市场都需要一个过程,随着各国政府的着力推动,相信2006年中国与东盟在资源和能源方面的合作一定能上新台阶。

马六甲海峡安全合作,目前仍然由其周边国家主导,但是美国、日本和中国也有参与的基础。如何介入马六甲安全机制,中日美如何协调,这在2006年和今后很长一段时间都会是各方重要的议题,中国有关方面也正在设计相关方案。

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